深化與普及政府文件標準格式實施計畫-國立陽明交通大學資訊技術服務中心

深化與普及政府文件標準格式實施計畫

更新日期：112-09-21
發布單位：資訊技術服務中心

緣起及歷程：

歷經「推動ODF-CNS15251為政府文件標準格式實施計畫(104-106年)」及「推動ODF-CNS15251為政府文件標準格式續階實施計畫(107-109年)」兩期計畫之執行，各政府機關及部分機構均已導入相關措施，致力推動ODF格式文件流通作業，並已取得初步成果，各政府機關間文件流通以及透過網站對民眾提供之文件已大多採用ODF格式。因此下一階段之推動計畫，將進一步延伸及推廣ODF格式應用至其他領域。
為期銜接及擴大現階段計畫推動成效，深化開放文件格式於政府機關內部應用，並將開放文件格式普及至一般民眾，行政院賡續核定「深化與普及政府文件標準格式(ODF-CNS-15251)實施計畫(110-112年)」，以健全開放文件格式發展與流通環境，鞏固我國數位基礎建設基石。

推動策略及具體作法：

深化政府 ODF 格式流通，形成機關文化
1. 雲端創新應用：持續維護及擴充 ODF 相關軟體工具，並結合公務體系需求(如遠距辦公)，發展與同類型文書軟體之差異化應用。
2. 即時智能協助：綜整線上資源，智能連結包含線上課程、操作手冊、問答集網站等，即時滿足使用者操作需求。
3. 深化業務耦合：除電子公文附件外，推廣機關之內部表單文件、公務電子郵件附件、招標文件使用 ODF 格式，以增加機關同仁接觸及使用 ODF 格式檔案機會；提供 ODF 諮詢管道及軟體工具導入之必要協助，以利機關推展 ODF 格式。
4. 凝聚政策認同：整合教育訓練課程、宣導推廣活動及媒體文宣製作，讓同仁充分理解政策核心理念及其核心價值，凝聚機關內部使用 ODF 格式之共識。
擴大民間推廣，全面普及 ODF 格式應用
1. 涵養教育職能：鼓勵教師提升 ODF 格式應用職能，教師課程規劃、課堂學生交付作業鼓勵使用 ODF 格式，期能透過教育從源頭改變國人使用習慣。
2. 擴大民間推廣：利用業務關聯向外推廣，產生政府宣導效果。例如機關可藉辦理新創產業講座機會，宣導使用 ODF 格式，並提供輔導與協助窗口。
3. 完備產業供需：ODF 安裝維護等勞務品項上架共同供應契約，簡化採購程序。期能將各機關部分軟體授權採購需求，引導至 ODF 應用領域，從而吸引更多軟體廠商之資源投入。
4. 接軌國際趨勢：關注國際數位主權發展趨勢，扣合我國既有軟體平權 5 目標，滾動修正推動策略，逐步強化我國軟體多元與自主性，並藉由參與社群互動，匯集民間資源、提升推廣綜效。

分工原則：

依推動策略及具體作法規劃及各機關權責制訂三項分工原則：

各機關共同事項：由行政院所屬機關配合實施，包含深化業務耦合、凝聚政策認同及擴大民間推廣。
總體發展推動：國家發展委員會主責，包含雲端創新應用、即時智能協助、完備產業供需及接軌國際趨勢。
機關各別分工：請權責有關機關辦理特定推動工作，包含教育部辦理教育機關(構)推廣、經濟部加強工商團體宣導；行政院主計總處、人事行政總處、公共工程委員會、經濟部工業局業務相關配合事項。

實施期程：

本計畫期程自奉核日(110 年 8 月 2 日)起至 112 年 12 月 31 日止。

各機關工作項目及期程：

機關共同事項
- 內容：
  1. 指派各處室ODF種子人員，就近，快速協助機關同仁解決操作問題。
  2. 針對新進人員提供ODF基礎教育訓練，並視同仁需求提供ODF進階課程。(可運用E等公務員平臺之線上課程)
  3. 推動日常文件使用ODF格式。
  4. 擇定目的事業主管對象或利害關係團體加強推廣，倘無前開兩者，則以一般民眾為推廣標的。(中央三級機關以上)
  - 主政機關：政府機關、直轄市政府、縣市政府、國營事業
  - 完成期限：各年度例行作業
總體發展推動工作
- 內容：
  1. 擴充ODF線上資源，方便各界取用。
  2. 維護及擴充ODF相關工具功能，定期升級軟體核心版本。
  3. 定期辦理跨機關工作會議，追蹤分工及指標達成情形。
  4. 辦理ODF推廣及宣傳活動。
  5. 提供ODF諮詢管道及必要協助。
  6. 參與社群活動。
  - 主政機關：國家發展委員會
  - 完成期限：各年度例行作業
機關個別工作項目
- 內容一：
  - 透過預算審議及資源分配，推動各機關導入ODF文件格式應用。
  - 主政機關：行政院主計總處
  - 完成期限：各年度例行作業
- 內容二：
  1. 建立ODF教育訓練分類，提供各機關回報終身學習時數使用。
  2. 提供以行政院二級部會(含所屬)、直轄市政府、縣市政府為單位、分群ODF教育訓練統計資料匯出。
  - 主政機關：人事行政總處
  - 完成期限：
    1. 110年12月
    2. 各年度例行作業
- 內容三：
  1. 政府電子採購網增加統計功能，統計招標文件使用ODF格式比例。
  2. 提供以行政院二級部會(含所屬)、直轄市政府、縣市政府為單位，各機關招標文件使用ODF格式之統計報表。
  - 主政機關：公共工程委員會
  - 完成期限：
    1. 110年12月
    2. 各年度例行作業
- 內容四：
  1. 學校行政電腦及電腦教室安裝以ODF為預設存檔格式之文書軟體。
  2. 教師在職進修相關課程，宣傳使用ODF格式製作。
  3. 宣導教師鼓勵學生以ODF檔案格式交付作業。
  4. 宣導於課程中增加ODF推動理念等軟體平權相關議題。
  5. 續辦理相關推廣活動宣傳(鼓勵)師生使用ODF格式。
  - 主政機關：教育部及直轄市政府、縣市政府(教育局、處)
  - 完成期限：
    - 111年12月
    - 各年度例行作業
- 內容五：
  1. 辦理國內工商團體宣導活動。
  2. 科專計畫交付成果要求使用ODF格式文件。
  3. 輔導、協助有意願使用ODF之中小企業。
  - 主政機關：經濟部
  - 完成期限：各年度例行作業
- 內容六：
  1. ODF雲端編輯工具安裝及維護勞務服務列入共同供應契約。
  2. ODF文件格式教育訓練需求列入共同供應契約。
  - 主政機關：經濟部工業局
  - 完成期限：各年度例行作業

關鍵績效指標

計畫目標
- 深化政府ODF格式流通，形成機關文化
  - 指標：招標文件使用ODF格式比例
    - 說明：機關招標文件之可編輯檔案使用ODF格式文件數量，與其他文書檔案格式文件數量相較之比例(個案有特殊需求者，得提出申請，經跨機關會議討論做成決議後，排除計算)
      【計算方式如表格下公式１】
    - 年度目標值：
      - 110年：－
      - 111年：＞50％
      - 112年：＞70％
  - 指標：機關同仁受ODF教育訓練比例
    - 說明：機關人員曾受ODF教育訓練比例(採計人事總處登錄之公務人員終身學習時數)
      【計算方式如表格下公式２】
    - 年度目標值：
      - 110年：－
      - 111年：＞50％
      - 112年：＞80％
  - 指標：日常業務使用ODF格式比例
    - 說明：包含公文、網站、資訊系統使用ODF格式比例
      【計算方式如表格下公式３】
    - 年度目標值：
      - 110年：＞90％
      - 111年：＞95％
      - 112年：100％
- 擴大民間推廣，全面普及ODF格式應用
  - 指標：目的事業主管有關對象之宣導及輔導工作辦理次數
    - 說明：以任意形式之宣導、活動、協助投放ODF相關文宣、問卷等皆可採計(需留存相關紀錄佐證)
    - 年度目標值：
      - 110年：2次以上
      - 111年：3次以上
      - 112年：3次以上
  - 指標：ODF推動理念民間認同、支持度
    - 說明：藉由問卷調查取得民間回饋，滾動修正推動策略及工作(問項彩10級分制)
    - 年度目標值：
      - 110年：民眾平均評分＞6
      - 111年：民眾平均評分＞7
      - 112年：民眾平均評分＞8

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